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《甘肅省清真食品認證通則》3月1日起正式實施

時間:2013-03-01

  《清真食品認證通則》(全文)
 
  1 范圍
 
  本標準規定了清真食品認證通則的術語與定義、總則、清真食品生產經營企業資質要求、清真食品原材料的要求、清真食品加工規范要求及清真食品的標志、包裝、運輸、存儲。
 
  本標準適用于清真食品生產經營企業,是規范清真食品生產經營資格、生產準備、操作、包裝、運輸、存儲、銷售的認證通則,是清真食品生產經營企業使用“清真(HALAL)食品”標識名稱應當遵循的基本準則,也適用于清真食品安全管理監督。
 
  2 規范性引用文件
 
  下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
 
  GB 2760 食品添加劑使用衛生標準
 
  GB 7718 預包裝食品標簽通則
 
  GB/T 17237 畜類屠宰加工通用技術條件
 
  GB 14881 食品企業通用衛生規范
 
  3 術語和定義
 
  下列術語和定義適用于本標準:
 
  3.1
 
  穆斯林
 
  阿拉伯語音譯,指信仰伊斯蘭教的人。
 
  3.2
 
  穆斯林飲食規約
 
  在清真(HALAL)基礎上發展、形成的世界穆斯林所通用飲食規約。
 
  3.3
 
  清真(HALAL)
 
  伊斯蘭教指稱的“合法性”行為。
 
  3.4
 
  清真食品
 
  伊斯蘭教法許可的食品。
 
  3.5
 
  穆斯林禁忌成分
 
  穆斯林飲食規約所禁忌的物品及其衍生物。

  4 總則
 
  4.1 本標準旨在嚴格保證清真食品的純潔性,保障清真食品的質量安全。
 
  4.2 本標準應符合國家和地方清真食品管理法律法規。本標準認證的清真食品應符合國家和地方清真食品衛生標準、質量標準、出入境管理標準和出口國的相關標準。
 
  4.3 本標準促進與世界穆斯林國家和地區的認證相關標準對接、互認。
 
  4.4 本標準是清真食品的標準化生產、投入品監管、關鍵點控制、清真安全保障的技術規范,是采取產地認定和產品認證的技術規范,是確保清真產品獨特文化、品質和安全性的技術規范。
 
  5 申請認證的清真食品生產經營企業資質要求
 
  5.1 申請認證的清真食品生產經營企業,應取得當地工商營業執照、衛生許可證、食品生產許可證和清真食品生產經營相關證書。
 
  5.2 國外申請清真食品認證的企業,應當提交所在國權威機構HALAL認證文件,以資審查、協商、認可。
 
  5.3 企業的名稱、商標不得有穆斯林禁忌的內容。
 
  5.4 企業負責人或主要管理人員中應有穆斯林。
 
  5.5 采購、保管和主要制作人員應是穆斯林。
 
  5.6 肉類生產加工企業的屠宰主刀人員應是阿訇、滿拉或經過專業培訓的穆斯林。
 
  5.7 企業員工應有一定數量的穆斯林,生產清真食品的企業應當符合清真食品管理規定的要求。
 
  5.8 企業員工應經過清真食品生產經營知識培訓后上崗。
 
  5.9 企業應符合GB14881規定,并具有清真食品生產的環境、技術、設備、管理制度、人文等方面的條件。
 
  5.10 企業產品應經清真食品檢驗檢疫機構檢驗合格。
 
  5.11 企業應有完善的質量控制措施,有完備的生產銷售記錄檔案。
 
  6 清真食品禁忌的原料
 
  6.1 清真食品的原料不得含有穆斯林禁忌的成分(包括原料和衍生物):
 
  6.1.1 以動物為原料的食品:
 
  a)豬類;
 
  b)狗、蛇、鼠、貓和猴類;
 
  c)帶有利爪和尖牙的食肉類動物,如獅、虎、熊及類似動物;
 
  d)帶利爪的掠食類鳥類,如鷹、禿鷲及類似鳥類:
 
  e)害蟲類如蜈蚣、蝎子及類似動物;
 
  f) 伊斯蘭教禁止殺害的動物,如螞蟻、蜜蜂和啄木鳥;
 
  g)一般令人討厭的動物,如虱子、蒼蠅等類似動物;
 
  h)青蛙、鱷魚等兩棲動物;
 
  i)騾、驢類;
 
  j)未按照伊斯蘭教法宰殺的任何動物;
 
  k)除肉類和肝臟等器官自帶之外的血液及其任何衍生物;
 
  l)任何轉基因動物及制品;
 
  m)其他禁忌動物及衍生物;
 
  n)將上述動物身體上任何成分加入食品的;
 
  O)法律禁止食用的,如法律保護的動物以及侵占、偷盜的。
 
  6.1.2 以植物為原料的食品:使人興奮并對人有毒害的植物(毒素和有害物經過處理被排除的不在限制之內)。
 
  6.1.3 飲料:
 
  a)含有酒精和以酒命名的飲料;
 
  b)令人興奮并對人有害的飲料。

  7  清真食品加工規范要求
 
  7.1 產品
 
  7.1.1 產品及其名稱、形狀、圖案不得帶有穆斯林禁忌的內容。
 
  7.1.2 所生產經營的食品不得標識為宗教祭祀食品。
 
  7.2 清真食品的生產
 
  7.2.1 農產品加工業養殖基地:
 
  a)不得飼養豬類;
 
  b)養殖所用飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌的成分,如果不能保證,屠宰前應當經過凈化飼養。
 
  7.2.2 屠宰:
 
  a)屠宰技術條件應當符合GB/T17237及相關標準和有關規定;
 
  b)屠宰人員應當是阿訇、滿拉或經過專業培訓的穆斯林;
 
  c)被屠宰的動物應當是穆斯林認為合法的動物;
 
  d)動物應當是活體或屠宰前認定是活體的,并符合《中華人民共和國動物防疫法》的相關要求;
 
  e)屠宰的環境應當清潔;
 
  f)屠宰時被宰動物應當喉部朝向麥加方向;
 
  g)屠宰刀具應當是鋒利的,不得使用鈍器、槍械;
 
  h)屠宰的下刀處應當在被宰動物的頸部喉頭,應當按照穆斯林屠宰的規范程序進行:1)下刀前應當按照相關程序誦念;2)應當用刀切斷被宰動物的氣管、食管、主動脈及頸部的紋理;3)最佳的宰牲為一刀完成,如不能完成需補刀,但抽刀時不可用力;
 
  i) 在屠宰過程中,不得有不人道的行為:1)讓動物感到恐懼;2)在活體上采割和剝皮;3)在血瀝盡前采割、剝皮、開膛。
 
  7.3 清真食品加工
 
  7.3.1 加工場所應當符合穆斯林所要求的清潔環境。清真食品的生產線、檢疫設備等,包括其原料和制作工藝應當符合穆斯林的規范,并保證專用。非清真食品加工企業經當地清真食品管理部門批準轉為清真食品加工企業,其生產過非清真食品的設備和器具,應當在生產清真食品前嚴格按照穆斯林的清潔規范和程序清洗,不能清洗的設備用具不得用于清真食品生產。
 
  7.3.2 加工場所應當在顯著位置懸掛清真食品生產經營許可、清真食品認證標識。
 
  7.3.3 加工場所不得有穆斯林任何禁忌物品。
 
  7.3.4 加工場所的工作人員不得有穆斯林禁忌的任何行為。
 
  7.3.5 應當使用經過清真食品認證的主料進行加工,所使用輔料不得對清真食品安全存在影響和潛在危害。
 
  7.3.6 生產、清洗、消毒過程應當符合穆斯林的規范,并不得使用禁忌的消毒劑。
 
  7.3.7 食品添加劑的質量應符合相應的標準和有關規定,食品添加劑的使用范圍和使用量應符合GB2760的規定。并不得含有穆斯林禁忌成分。
 
  8 清真食品的包裝、標志、運輸、存儲要求
 
  8.1 計量設備、包括其原料和制作工藝應符合穆斯林的規范,并保證專用。
 
  8.2 包裝物的原材料應符合穆斯林規約。
 
  8.3 包裝物的文字、形狀和圖案不得有違反穆斯林規約或傷害穆斯林感情的任何內容;也不得使用伊斯蘭教經文和用語等內容。
 
  8.4 包裝物應在顯著位置印制清真標識和清真食品生產經營許可編號、清真食品國際認證標識和編號,并應當符合GB7718規定。
 
  8.5 清真食品運輸、存儲應當符合以下要求:
 
  8.5.1 運輸與存儲的設備、設施和器具等應專用;
 
  8.5.2 大型綜合性的運輸存儲經營企業應保障所存儲、運輸、經營的清真食品與非清真食品有一定距離的隔離,運輸設備在每次運輸清真食品前要按穆斯林規范程序清洗。

  延伸閱讀二
 
  《甘肅省清真食品管理條例》
 
  (2002年12月7日省九屆人大常委會第三十一次會議通過 2002年12月7日甘肅省人民代表大會常務委員會公告第58號公布)
 
  第一條 為了尊重食用清真食品的少數民族的飲食習俗,加強對清真食品的管理,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
 
  第二條 本條例適用于本省行政區域內清真食品的生產、加工、經營及其監督管理活動。
 
  第三條 縣級以上民族事務行政主管部門負責組織本條例的實施。
 
  各級工商行政管理、衛生、檢疫、質監等部門在各自的職責范圍內負責清真食品的監督管理工作。
 
  第四條 任何單位和個人都不得歧視和干涉食用清真食品的少數民族的飲食習俗。
 
  第五條 專門從事生產、加工、經營清真食品的企業或單位,除具備有關法律、法規對食品生產經營所規定的條件外,還應當具備下列條件:
 
  (一)企業或單位的主要管理人員中至少有一名食用清真食品的少數民族公民,監督人必須是食用清真食品的少數民族公民。
 
  (二)從業人員中應有一定比例的食用清真食品的少數民族公民。
 
  (三)生產、加工、經營場地、設備、倉儲必須保證專用。
 
  (四)屠宰、采購、操作等關鍵崗位,必須由食用清真食品的少數民族公民擔任。
 
  (五)清真肉食商品畜禽按有關規定實行定點屠宰,并依法接受檢疫;清真肉食商品畜禽屠宰人員須持有縣級以上民族事務行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協會等組織出具的資格證明。
 
  第六條 清真包裝食品,應當由省或市(州、地)民族事務行政主管部門或其委托的伊斯蘭教協會等組織監制,并在清真食品外包裝上印制監制單位名稱。
 
  生產、加工、經營清真食品的企業和個體工商戶,印制標有“清真”字樣的清真食品包裝印刷品時,應當提供所在地縣級以上民族事務行政主管部門審核批準的有效證明。
 
  第七條 清真食品包裝上,不得印有食用清真食品的少數民族禁忌的文字和圖案,不得將清真食品包裝物出售或者轉讓給非清真食品生產經營者使用。
 
  第八條 在非專營清真食品區域內,清真食品的攤位、柜臺,應當與非清真食品的攤位、柜臺保持適當距離或者設置明顯的隔離設施。
 
  第九條 凡取得營業執照的企業、個體工商戶,生產、加工、經營清真食品的,應當在開業前向所在地縣級以上民族事務行政主管部門提出書面申請,經審查合格后,發給清真食品標志牌。
 
  未取得清真食品標志牌的,不得生產、加工、經營清真食品。
 
  第十條 清真食品標志牌由省民族事務行政主管部門統一監制,由市(州、地)、縣(市、區)民族事務行政主管部門發放。
 
  清真食品標志牌必須放置在生產經營場所的醒目位置。
 
  禁止偽造、買賣、轉讓或者租借清真食品標志牌。

  第十一條 申領清真食品標志牌的當事人,應當向縣級以上民族事務行政主管部門提供本條例第五條所規定的相關材料。
 
  縣級以上民族事務行政主管部門應當在接到申請材料之日起15個工作日內作出批準或不予批準的決定。批準的,應當核發清真食品標志牌;不予批準的,應當說明理由。
 
  第十二條 生產、加工、經營清真食品的當事人不再生產、加工、經營清真食品的,應當在停業后五日內向縣級以上民族事務行政主管部門備案,并將清真食品標志牌交回原核發單位。
 
  第十三條 從事清真食品生產、加工、經營的單位和個人,不得發布含有虛假內容的清真食品廣告。
 
  未取得清真食品標志牌的單位和個人,不得在生產、加工、經營場所及產品和包裝上使用、張貼、懸掛帶有“清真”、“穆斯林”、“回族”等字樣或圖案的標志物。
 
  第十四條 縣級以上民族事務行政主管部門負責對所在地生產、加工、經營清真食品的各類企業、個體工商戶和賓館、飯店、招待所、機關清真餐廳進行檢查。
 
  第十五條 違反本條例第五條、第六條、第七條、第九條第二款規定的,由縣級以上民族事務行政主管部門對當事人給予警告,責令限期改正;逾期不改的,處500元以上、2000元以下罰款。
 
  第十六條 違反本條例第十條第三款、第十三條第二款規定的,由縣級以上民族事務行政主管部門沒收違法所得,并處1000元以上、5000元以下罰款。
 
  違反本條例第十三條第一款規定的,由工商行政管理部門依法處罰。
 
  第十七條 違反本條例規定,經處罰后仍不改正的,由縣級以上民族事務行政主管部門收回清真食品標志牌;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第十八條 民族事務行政主管部門負責清真食品管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,或者利用工作之便索取財物行為的,由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第十九條 本條例自2003年3月1日起施行。

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